区委副书记、代区长 崔 鹏 同志们： 今天，我们在这里召开全区防汛工作会议，主要任务是传达和贯彻今天上午郭金龙市长主持召开的市防汛抗旱指挥部第一次会议精神，全面动员和部署我区安全度汛工作。刚才，区政府和各街乡镇签订了2010年防汛安全责任书，各部门、各单位要严格按照责任书的要求，认真抓好落实。下面，我就做好今年的防汛工作再强调几点意见： 一、进一步提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感 今年以来，我国气候极为异常，极端天气频繁，干旱、洪涝并发，冷害、高温共存，多项灾害纪录被刷新。我市气候复杂多变，历史上曾经多次出现旱中有涝、旱涝急转的情况。特别是近年来，城区局部极端降雨天气增多，造成道路积水、地下设施倒灌、低洼地区房屋进水、局部断电、在建工程被淹等次生灾害，给城市安全运行和人民生活造成严重影响。从今年汛期气候趋势预测看，预计夏季降水可能接近常年略偏少，但发生局地暴雨的几率较大。今天上午，在市防汛抗旱指挥部第一次会议上，郭金龙市长强调，面对复杂多变的气候条件，要保持清醒头脑，克服麻痹思想和侥幸心理，既要加强汛期天气预测分析、工作研判，又要做好防异常、防大汛的充分准备。我们要按照郭市长的要求，结合区域实际，认认真真地落实好各项防汛准备工作。 我区属于典型的城乡结合部地区，基础设施相对薄弱，河道行洪标准低，极其容易出现排水不畅、主要道路积水、交通受阻等情况。据区防汛办统计，目前区域内有在建工地172个，长辛店、南苑、丰台、东铁营等地区存在大量的城市老旧平房区，仅城镇房屋、直管公房就达到1490间、共2.2万平方米，如遇强降雨天气，极易造成房屋漏雨和进水，必将严重影响居民正常生活。加之今年区域内的轨道交通、市政道路、保障性住房、挂账重点村整治等工程建设规模大、战线长，许多工程跨汛期施工，防汛形势十分严峻，这对安全度汛提出了更高的标准。因此，我们要以高度的政治责任感和对人民群众生命财产安全高度负责的态度，切实增强风险防范意识，扎实做好应对极端天气、防御流域性洪水以及应对防汛应急事件的各项准备工作，绝不能出现地下设施倒灌、基坑坍陷、房屋倒塌等安全事故，确保实现不死人、主要道路不断路的安全度汛目标。 二、扎实细致地做好各项防汛度汛基础工作 我们要严格按照全市的统一要求，科学部署，严防密控，做到领导到位、措施到位、人员到位、装备到位、思想到位、责任到位，认真做好度汛检查、监测预报、工程调度、应急抢险等关键环节的基础性工作。 一是要尽快解决挂账积水点疏导问题，确保极端降雨天气主要道路不断路。最近几年，我区多次发生道路塌陷、积水事件，特别是去年几次强降雨，丰草河、旱河、小龙河、九子河等河道达到满槽行洪，河道行洪能力明显不足，造成多处道路、立交桥积水，槐房西路、程庄路南口、榆树庄桥洞、丰管路等路段交通一度陷于瘫痪。因此，要进一步加快防洪排涝设施建设和改造，消除挂账积水点，特别是要对立交桥、交通主干道等区域的排水设施进行全面检查，发现问题，尽早解决，避免发生暴雨导致城市交通瘫痪的情况。 二是要全面排查防汛重点部位和薄弱环节，提前布控，及时整改。5月19日上午，我和建国同志专门对全区各项汛前准备工作和防汛重点部位进行了检查，总体上看，各项工作比较扎实，但也存在着薄弱环节和一些突出问题，比如：个别基层同志对防汛工作的重要性认识不到位、重视程度不够；部分重点部位抢险避险措施有待进一步落实。因此，我们要进一步完善和修订抢险、避险应急预案，细化防洪监测、预警预报、人员转移等具体工作措施，扎实组织好各项防灾管理工作和次生灾害预防工作。特别是要对危房区、老旧平房区、城中村等容易因汛致灾的重点部位进行重点预防，下大气力做好轨道交通、市政道路、房屋建设等重点基础设施建设工程的安全迎汛工作，确保不发生大的问题。 三是要坚持标本兼治，提高防汛行洪能力。要按照城南行动计划和建设“两带四区”发展战略，着力推动南水北调丰台段拆迁，以及莲花河、丰草河、马草河整治等市、区重点工程，确保项目按期实施，不断提升城市排水设施建设水平，全面适应区域经济社会快速发展对排水等市政基础服务的新需求。要转变固有的防汛度汛理念，把抗旱、供水、雨洪利用统筹兼顾起来，发挥好河道、蓄水池、雨洪工程的作用，在确保安全的前提下，力争多蓄水、蓄好水。要大力推广使用透水砖铺装工程，减少道路、土地硬化面积，促使雨水自然渗透，涵养地下水源，实现防汛度汛与水资源储蓄调度的有机结合，缓解区域水资源压力。 四是要完善预案，加强宣传，提高应急避险能力。要积极利用广播、报纸、有线电视、网络等多种渠道，开展防汛知识宣传教育，增强全民避险自救知识和技能。要进一步完善各项应急预案，提前做好充足的物资准备，确保各类防汛抢险物资关键时刻拿得出、用得上。要注重应急抢险专业队伍的培训和组织工作，加强应急演练。6月1日上午8点，全市就要上汛，我们要充分利用汛前短暂的宝贵时间，进行再部署、再演练，确保各项准备工作做足、做实、做到位，牢牢把握主动权。 三、严格落实各项防汛责任制 各单位、各部门要进一步落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，行政一把手要全面掌握责任区内防汛工作的基本情况、主要特点、重点部位和突出问题，针对区域防汛工作各个阶段的工作重点和难点，扎实细致地组织好所辖范围的防汛工作。要结合本单位、本部门的工作实际和具体职责，进一步细化责任制内容，将责任落实到部门、到每个岗位，形成一级抓一级，层层抓落实的局面。区指挥部要统揽全局，强化统一指挥、统一调度。各部门、各单位要严格按照区指挥部的部署，顾全大局、密切配合，努力推动安全迎汛工作有力、有序、有效进行。驻区部队是抗大洪、抢大险、救大灾的主力军，各部门、各街乡镇要主动加强联系，为部队抗洪抢险救灾提供必要的保障。要强化市区协作、部门联动、军民联防、快速响应的机制，形成合力。要进一步明确安全责任主体和责任人，严格按照防汛预案的要求，做到提前布控，雨前到位，雨中巡查，快速反应。 四、加强领导，严明纪律，确保全区安全度汛 迎汛任务已经明确，要加强督促检查，确保各项工作落到实处。遇有大的汛情、险情、灾情，各街乡镇、各部门、各单位主要领导要深入一线，靠前指挥，有效处置，及时报告，努力把损失降到最低。要严格执行汛期24小时值班制度，所有防汛责任人要保持通讯畅通，确保雨情、汛情、灾情及时传递，确保防汛指令迅速落实。对汛前责任制不落实，度汛措施不到位、信息传递不及时等人为因素造成各类防汛事件的，要严肃追究责任。 同志们，今年是我区全面实施城南行动计划的第一年，做好今年的防汛工作，对于保障区域经济平稳快速发展，维护区域社会安全稳定极其重要。我们一定要按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，以极端负责的精神、极为扎实的作风、极其细致的工作，确保各项措施落到实处，确保全区汛期安全、平安度汛。 谢谢大家！ |
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